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領導講話
張德成副廳長在全省住房和城鄉建設工作會議暨黨風廉政 精神文明建設工作會議上的工作報告
內容摘要: 張德成副廳長在全省住房和城鄉建設工作會議暨 黨風廉政精神文明建設工作會議上的工作報告 (2010年1月12日) 同志們: 這次會議是在全省住房和城鄉建設系統深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央、省委經濟工作會議精神,住房和城鄉建設事業穩步推進的形勢下
——張德成副廳長在全省住房和城鄉建設工作會議暨 
   黨風廉政 精神文明建設工作會議上的工作報告 

(2010年1月12日)
 


同志們: 
    這次會議是在全省住房和城鄉建設系統深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央、省委經濟工作會議精神,住房和城鄉建設事業穩步推進的形勢下,與全省住房和城鄉建設工作暨黨風廉政建設工作會議一同召開的,這充分體現了省廳對精神文明建設工作的高度重視。下面,我就系統精神文明建設工作講三個問題。 
    一、去年工作的基本情況 
    (一)加強組織領導,精神文明建設工作機制不斷完善 
開展好精神文明建設工作,領導是關鍵,機制是保證。去年以來,全省各級住房和城鄉建設主管部門堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,把精神文明建設當作大事來抓,擺上重要位置,納入年度重要工作目標。普遍調整、充實、健全領導機構,落實責任,進一步形成了由主要領導親自抓、領導班子成員分工抓、職能部門直接抓、業務部門協助抓、黨政工團一起抓的工作格局。堅持做到與業務工作一同安排部署、一同推進落實、一同檢查考核、一同實施保障,確保了精神文明建設工作落到實處。鄭州、南陽、焦作、駐馬店市建委,鶴壁、焦作、安陽市房管局,開封、許昌市城管局,洛陽市規劃局、平頂山市公用局等黨委(黨組)與機關各部門、各直屬共創單位簽訂精神文明建設目標責任書或責任狀,定任務、定時限、定標準,層層落實責任。許多單位健全完善了考評獎懲機制,對照精神文明工作各項目標任務進行動態監控,堅持組織定期、不定期督查,跟蹤問效,獎優罰劣,使精神文明建設各項工作納入了制度化、規范化的管理軌道,健康有序發展。 
    (二)強化思想教育,社會主義核心價值體系建設不斷深入 
    堅持把社會主義核心價值體系融入精神文明建設的全過程。以紀念建黨88周年和建國60周年為契機,全省住房和城鄉建設系統各部門各單位通過參觀紅色教育基地、觀看紅色影視劇、組織詩歌朗誦、演講比賽、愛國歌曲大合唱、建設成果宣傳展覽等系列活動,唱響愛黨、愛國、社會主義好、改革開放好的主旋律。省廳精心組織各市住房和城鄉建設主管委局參加了全省慶祝建國60周年成就展—城鎮化專題展活動,受到省政府領導同志充分肯定和廣大參觀者的好評;以組織推薦第二屆全國道德模范和全國“雙百”及全省“雙60”評選投票活動為載體,推動全省住房和城鄉建設系統進一步形成崇尚英模、學習英模、弘揚中華傳統美德的濃厚氛圍;加強道德和法制教育,組織深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》,引導職工把“踐行八榮、拒絕八恥”轉化為自覺行為。深入實施3個《建設系統職業道德建設三年規劃》和7個行業和部門職工職業道德準則,不斷強化職工職業理想、職業道德、職業技能、職業紀律。鄭州、商丘市建委,洛陽市規劃局等單位編發建設職工文明教育手冊,進行系統的職業道德教育。與此同時,全省住房和城鄉建設系統認真實施“五五”普法活動,強化法規法制觀念,對11000名行政執法人員進行了資格認證培訓。 
    (三)用好活動載體,系統精神文明創建工作穩步推進 
    2009年,全省住房和城鄉建設系統以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,堅持“重在建設”原則,選好用好多種載體,穩步推進群眾性精神文明創建工作。普遍開展文明單位、文明行業、文明工地、文明小區、文明景區等多種形式的創建活動,并根據形勢任務的需要,不斷豐富創建內容,促進文明城市、文明村鎮創建工作的開展;在全省建筑業、房地產業、市政公用事業和勘察設計咨詢業等行業中扎實開展了“企業服務年”活動,為企業排憂解難,有效提升了服務質量和行政效率,優化了經濟發展環境;在“窗口”行業深入開展優質服務競賽活動,向社會公布服務承諾規范和標準,進一步提高了規范化服務水平;積極開展創建青年文明號、爭創青年崗位能手活動,通過抓好勞動競賽、崗位練兵、技術比武和青年志愿者等活動,著力提高廣大青年職工的職業技能、文明素質和優質服務水平。2009年,作為全國住房和城鄉建設系統第一批創建文明行業示范點的我省許昌市城管局、鶴壁市房管局、洛陽水務集團順利通過了住房和城鄉建設部檢查組的復審。鄭州市自來水總公司、濮陽市公用事業局通過考核被住房和城鄉建設部命名為第二批創建文明行業示范點。 
    通過全面開展精神文明創建活動,截止目前,全省住房和城鄉建設系統創建國家級青年文明號32個、省級青年文明號133個、省級青年崗位能手38名;創省級文明工地167個,69個工程項目獲得“中州平安杯”;創省級物業管理示范小區25個、優秀住宅小區10個;創國家文明風景旅游區1個,創省級文明景區11個。各省轄市住房和城鄉建設主管部門和行業單位創建了一批省級文明單位、市級文明標兵單位,樹立了行業新形象。 
    (四)加強機關建設,機關形象明顯改善 
    以建設“為民、務實、清廉”政府機關為目標,廳機關在2008年創建成為省級文明單位的基礎上,認真抓好鞏固和提高工作,2009年順利通過省直文明辦檢查驗收。結合“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動,引導機關黨員干部始終做到理論修養不落伍、政治修養不動搖、紀律修養不削弱、道德修養不滑坡、作風修養不放松,使機關黨員干部進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、事業觀、工作觀、政績觀,促進了廳機關工作作風明顯好轉、行政行為明顯規范、政務服務明顯改進、依法行政水平明顯提高。 
    各省轄市住房和城鄉建設主管委局堅持把機關建設擺在重要位置,不斷加大力度,努力改善形象。安陽市建委、濮陽市規劃局、三門峽市園林局、濟源市建委扎實開展機關效能建設,建立行為規范、運轉協調、辦事高效的機關管理體系;周口市公用局、新鄉市房管局組織開展爭當優秀公務員活動;焦作市園林局深入開展“學習型、干事型、創新型、服務型、廉潔型”機關建設活動;漯河市建委開展“爭先創優”、“三愛兩爭”活動等都取得了很好的效果。 
    在肯定成績的同時,也要清醒地看到系統精神文明建設工作還存在一些問題和不足。一是從重視程度看,有些委局對精神文明建設工作重要性的認識還不到位,精神文明建設工作的激勵機制和資金保障機制還不能適應形勢任務的要求。二是從實際效果看,精神文明建設的工作思路還不夠開闊,內容、形式、方法、手段和載體缺乏創新。對上述問題,必須引起高度重視,在今后的工作中認真加以改進。 
    二、今年的主要工作任務 
    2010年,全省住房和城鄉建設系統精神文明建設工作要按照圍繞中心、服務大局的總要求,深入貫徹落實科學發展觀,以構建社會主義核心價值體系為根本,深入開展群眾性精神文明創建活動,全面提升系統精神文明建設水平,為促進全省住房和城鄉建設事業可持續發展提供精神動力、思想保證和智力支持。 
    (一)切實加強思想道德建設。按照黨的十七屆四中全會提出的新要求,開展社會主義核心價值體系學習教育。一是認真抓好理論武裝工作。組織黨員、干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,不斷推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。堅持把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系作為教育重點,深入進行愛黨愛國愛社會主義教育,堅定廣大干部職工建設中國特色社會主義理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念。二是進一步貫徹實施《公民道德建設實施綱要》。全面深化社會公德、職業道德、家庭美德教育,深入開展社會主義榮辱觀教育實踐,引導干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀,把“八榮八恥”轉化為自覺行動。積極開展創建學習型組織、爭做學習型職工活動,引導干部職工學習政治理論和中央的方針政策,學習經濟理論、業務知識和科普知識,不斷提升綜合素質。 
    (二)不斷強化職業道德建設。一是廣泛開展誠信教育。在各級領導干部、企業經營管理者和進城務工人員中,宣傳社會主義市場經濟是誠信經濟,誠信的政府有公信力,誠信的企業有生產力,以此強化全員的誠信意識。倡導“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”,在全系統廣泛開展誠信實踐活動。倡導企業社會責任,強化企業在質量安全、依法經營、可持續發展等方面的責任。充分發揮行業協會的作用,把誠信建設各項要求體現到行業管理和服務當中,加強行業自律。二是繼續推動政務公開和辦事公開。通過深入開展“企業服務年”活動,提高社會對全省住房和城鄉建設工作的知情度,自覺接受社會監督,進一步樹立全省住房和城鄉建設部門執政為民、求真務實、清正廉潔的新政風,培育敬業奉獻、誠實守信、團結和諧的新行風。 
    (三)深入開展文明行業創建工作。要繼續把創建文明單位、文明窗口、文明工地、文明景區、文明科室、文明班組、文明職工等活動作為創建文明行業的基礎工程,認真抓好抓實。要按照住房和城鄉建設部精神文明建設指導委員會頒布的6個文明行業標準,研究制定我省住房和城鄉建設系統文明行業創建的具體措施。要積極主動加強與省文明辦的聯系與溝通,爭取支持和幫助,搞好文明行業的創建和評比工作。今年,在抓好其他行業創建工作的同時,重點抓好住房公積金行業的創建工作。各省轄市住房和城鄉建設主管委局要從本地實際出發,在籌劃今年工作時,把文明行業創建工作列為重點,制定具體創建計劃,提出明確目標要求,形成創建合力,采取有效措施抓好抓實。要把城鎮房屋拆遷、工程質量安全等群眾反映較大、投訴較多的行業和領域作為創建工作的突破口,把解決不文明行為、不文明現象作為創建工作著力點,不斷推動創建工作在更大范圍內取得成效。要配合有關部門搞好行風評議工作,以行風評議為拉動,促進全省住房和城鄉建設系統文明行業創建工作,以創建成果更好地促進行風的好轉。要認真總結我省系統創建文明行業5個示范點的經驗,推廣他們的做法,加強對示范點的動態管理,積極做好培養和向住房和城鄉建設部推薦新的示范點工作。繼續推進青年文明號創建工作,加強對創建活動的指導,不斷擴大創建活動的覆蓋面。 
    (四)廣泛開展“講文明、知禮儀、樹新風”活動。以舉辦上海世博會和廣州亞運會為契機,組織開展迎世博迎亞運“講文明、知禮儀、樹新風”活動。一是積極開展“樹四風”活動。在全省住房和城鄉建設系統大力倡導“文明禮儀之風、服務禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節約之風”,進一步形成知榮辱、重禮儀、講文明的良好風尚。把“講、知、樹”活動與文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明機關創建緊密結合,不斷加大城鄉環境綜合整治工作力度。抓好“窗口”服務行業的培訓工作,著力提高“窗口”行業文明服務水平。二是大力開展志愿者服務活動。貫徹落實中央文明辦《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省文明委有關要求,普及志愿理念,弘揚志愿精神,組織職工積極參與社會平安建設、環境保護、扶老助殘、便民利民等志愿服務,努力在全省住房和城鄉建設系統營造關心、支持和參與志愿服務的濃厚氛圍。 
    (五)加強和改進思想政治工作。要堅持把思想政治工作作為精神文明建設的重要組成部分,擺在重要位置,認真抓緊抓好。一是增強針對性。要緊密圍繞全省住房和城鄉建設事業改革、發展、穩定、和諧面臨的新情況、新特點、新問題,針對職工思想熱點、難點問題,加強和改進思想政治工作,探索做好基層思想政治工作的新途徑、新方法,提高思想政治工作的針對性和實效性,促進系統的穩定,保證全省住房和城鄉建設事業各項改革的順利進行。二是加強文化建設。要把加強機關文化、行業文化和企業文化建設與思想政治工作有機結合起來,加強基層文化基礎設施建設,廣泛開展文體活動,豐富職工精神文化生活。省廳擬在下半年組織一次全省住房和城鄉建設系統書法、繪畫、攝影大賽。全省住房和城鄉建設系統各級職工思想政治工作研究會要注重加強自身建設,深入調查研究,搞好重點課題攻關,努力開創思想政治工作新局面。 
    三、做好今年工作的幾點要求 
    (一)要堅持圍繞中心、服務大局。堅持圍繞中心、服務大局是精神文明建設取得實效、發揮作用的關鍵。要以加快住房和城鄉建設事業發展為目標,要緊緊圍繞住房和城鄉建設中心工作安排部署精神文明建設工作,要把精神文明建設的具體實踐與推動現階段中心工作任務的完成結合起來。要虛功實做,切忌“兩張皮”。要在由“虛”變“實”中體現出新水平,要在由“軟”變“硬” 中體現出新力度,要在由“靜”變“動”中體現出新突破,使精神文明建設為推進全省住房和城鄉建設事業又好又快發展提供堅強有力的精神支撐。 
    (二)要堅持以人為本的工作方針。以人為本是科學發展觀的核心,也是精神文明建設必須遵循的基本原則。住房和城鄉建設事業與人民群眾的工作生活息息相關,是關系民生的重要工作,在系統內,要為干部職工辦實事,在系統外,要為人民群眾辦好事。要著力解決好廣大人民群眾關注的突出問題,要從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,讓廣大人民群眾從精神文明建設中得到實惠,確保住房和城鄉建設事業的成果惠及人民群眾。 
    (三)要切實加強領導。做好任何一項工作,領導重視是關鍵。希望各省轄市住房和城鄉建設主管委局的主要領導,要高度重視精神文明建設工作,把它作為推動工作的有效抓手,列入重要工作議程,始終做到“兩手抓、兩手都要硬”。還要對職能部門明確責任,對業務部門提出要求,做到各負其責,齊抓共管。職能部門要切實履行好職責,以新的精神面貌和扎實的作風積極主動地開展工作,使精神文明建設在改進中加強,在創新中發展。 
    同志們,偉大的事業孕育偉大的精神,偉大的精神成就偉大的事業,我們要切實增強責任感和使命感,扎實工作,銳意進取,努力把精神文明建設工作提高到一個新水平,為推進全省住房和城鄉建設事業的發展做出更大的貢獻。 
    謝謝大家!
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